Fadi Sawan Pimpin Investigasi Ledakan Beirut, Bisakah Independen?

Fadi Sawan adalah pilihan ketiga untuk memimpin penyelidikan ledakan dahsyat pelabuhan Beirut, satu-satunya ledakan paling merusak di Lebanon.

Hakim investigasi militer berusia 60 tahun itu ditunjuk oleh Menteri Kehakiman sementara Marie-Claude Najem yang kemudian diusulkan kepada Dewan Hakim Tinggi (HJC) untuk disetujui.

HJC akhirnya menerima, sehingga memberdayakan Sawan untuk membentuk penyelidikan atas ledakan besar di pelabuhan Beirut yang menewaskan sedikitnya 180 orang, menyebabkan sekitar 30 orang hilang dan melukai lebih dari 6.000 pada 4 Agustus. Kasus yang dia susun pada akhirnya akan dipindahkan ke Pengadilan. HJC adalah pengadilan tertinggi di negara itu.

Keputusan Dewan tidak bisa diajukan banding, begitu pula investigasi yang akan dilakukan Sawan. Ini membuat pekerjaan Sawan menjadi lebih penting.

Namun, proses yang mengarah pada pemilihan Sawan dan manajemennya atas sejumlah kasus terkenal menimbulkan pertanyaan: apakah dia orang yang tepat untuk pekerjaan itu?

Kasus yang dia selidiki telah melibatkan lusinan pejabat keamanan, administratif dan politik yang mengetahui keberadaan sekitar 2.750 ton amonium nitrat yang sangat eksplosif di pelabuhan Beirut, yang telah ada di sana selama lebih dari enam tahun, tetapi tidak melakukan apa pun untuk menghilangkannya.

Banyak dari pejabat ini, baik secara langsung maupun tidak langsung, berafiliasi dengan partai politik besar yang memegang kekuasaan di Lebanon.

Sawan harus menunjukkan independensi dan ketekunan yang besar, terutama mengingat campur tangan politik kronis di peradilan Lebanon – sebuah praktik yang begitu meluas sehingga media pemerintah menunjukkan bahwa Sawan “diketahui tidak mengunjungi politisi, atau bahkan sesama hakim … dia tidak berpartisipasi dalam acara sosial atau politik dan diketahui tidak menerima instruksi.”

Kondisi pelabuhan Beirut, Lebanon, pascaledakan hari Selasa, 4 Agustus 2020. (Foto: Daniel Carde/Getty)

Yang ketiga

Proses pemilihan Sawan tidak menggembirakan.

Menteri Kehakiman Najem pertama kali mengusulkan nama Samer Younes, seorang hakim yang “tidak hanya independen, tetapi juga membuktikan bahwa dia adalah salah satu dari sedikit hakim yang siap untuk berjuang demi keadilan,” kata Nizar Saghieh, seorang ahli hukum terkemuka Lebanon dan pendiri LSM Agenda Hukum.

Namun HJC – panel 10 hakim yang ditunjuk oleh kelas penguasa negara – menolak Younes, tanpa memberikan penjelasan apa pun. Media lokal dibanjiri rumor bahwa itu karena kecenderungan politiknya. Younes menanggapi dalam sebuah pernyataan yang mencantumkan kasus-kasus penting yang telah dia tangani selama lebih dari 10 tahun, beberapa melibatkan politisi yang kuat. Dia berkata, “Saya independen.”

Menteri Najem kemudian melamar Tarek Bitar, hakim yang menurut Saghieh memiliki kualifikasi yang sama, tetapi “disuruh mundur lebih awal”. Bitar merilis pernyataan singkat yang mengatakan dia menolak untuk mengambil peran itu, tanpa memberikan alasan. Sekali lagi, laporan media lokal berspekulasi bahwa tekanan politik berada di balik penolakannya untuk mengambil posisi penting.

Akhirnya Najem melamar Sawan kemudian diajukan, HJC pun menerima.

HJC mengeluarkan pernyataan yang mengatakan, spekulasi tentang proses di balik pengangkatan Sawan “tidak sesuai dengan kenyataan”, tetapi tidak memberikan penjelasan lain. Namun, dikatakan bahwa pertimbangannya bersifat rahasia.

“Menjaga opini publik dan media mengikuti jalannya masalah ledakan Pelabuhan Beirut adalah wajar, tetapi Dewan meminta semua orang untuk tidak mempertanyakan investigasi yang telah dan sedang berlangsung, dan untuk memberikan kepercayaan penuh kepada pengadilan,” kata pernyataan HJC.

Menteri Najem tak menanggapi sejumlah permintaan komentar terkait proses pemilihan Sawan. Sawan pun tidak bisa dihubungi untuk dimintai komentar.

“Tidak ada banding dalam kasus ini, jadi otoritas politik tidak ingin tangan mereka terikat dengan seseorang yang independen yang dapat menerapkan keputusan yang berani,” kata Saghieh.

Hakim Investigasi Ghassan Oueidat dan jaksa tertinggi Lebanon, memimpin penyelidikan atas ledakan tersebut sampai kasus tersebut dipindahkan ke Sawan. Ia akan terus memainkan peran sentral.

Namun, ada kekhawatiran atas keterlibatan Oueidat sendiri dalam kasus ini. Sebab, dia diberi tahu tentang adanya bahan yang sangat mudah meledak beberapa bulan sebelum bencana melanda. Dia diduga orang yang memerintahkan pemeliharaan di hanggar pelabuhan tempat penyimpanan bahan peledak tersebut. Perawatan itu, termasuk pengelasan, diduga telah menyulut api yang akhirnya menimbulkan ledakan.

Baca Juga: Enam Cara Mudah Bantu Palestina

Adik perempuan Oueidat juga menikah dengan Menteri Pekerjaan Umum Ghazi Zaeiter, yang menjabat dari Februari 2014 hingga Desember 2016 dan bertanggung jawab atas pengawasan pelabuhan.

Sawan, sejauh ini, tidak menunjukkan inisiatif untuk bekerja di luar kasus yang diserahkan kepadanya oleh Oueidat – yang mencakup 19 tahanan dan dakwaan terhadap 25 orang. Tidak satupun dari mereka adalah menteri atau pejabat politik.

Sebaliknya, Sawan perlahan menelusuri nama-nama yang sudah diserahkan kepadanya, menginterogasi mereka satu per satu dan mengeluarkan perintah untuk menahan mereka.

People evacuate wounded after of a massive explosion in Beirut, Lebanon, Tuesday, Aug. 4, 2020. (AP Photo/Hassan Ammar)

Sikap politik

Sebagian besar pekerjaan Sawan dalam kapasitasnya sebagai Hakim Investigasi Militer adalah terkait dengan tuduhan terorisme yang dilontarkan terhadap warga Suriah dan Lebanon.

Media pemerintah mengatakan, dia telah mengeluarkan “ratusan dakwaan” terhadap tersangka anggota kelompok ISIS, Front al-Nusra dan kelompok bersenjata lainnya sepanjang karirnya.

Seorang pengacara dengan pengetahuan rinci dan langsung tentang keputusan Sawan di pengadilan selama bertahun-tahun mengatakan, hakim memperlakukan orang dengan “kurang ajar, dengan cara yang hampir kejam jika mereka lemah, miskin atau menentang” pemerintah Presiden Suriah Bashar Al-Assad.

Pengacara ini menolak disebutkan namanya karena mereka terus berpraktik di bidang yang dipengaruhi Sawan.

Sawan memiliki “sikap politik yang jelas dalam keputusannya. Dia akan selalu menulis ‘Tentara Suriah Merdeka Teroris (FSA)’ dalam keputusannya dan mengadili orang-orang yang menentang rezim, bahkan jika mereka tidak terbukti terlibat langsung dalam pertempuran,” kata pengacara tersebut.

FSA adalah faksi yang memisahkan diri dari kelompok bersenjata Suriah yang dibentuk pada tahun 2011 untuk menentang al-Assad.

“Sementara itu, hakim di kantor sebelah tidak akan mengajukan tuntutan terhadap orang-orang yang tergabung dalam FSA, kecuali mereka melakukan kejahatan serius. Seberapa besar perbedaan politik yang ada,” kata pengacara itu. “Itu adalah hukuman kolektif karena menentang rezim (Suriah).”

Hal itu menyelaraskan Sawan dengan kekuatan politik pro-Assad di Lebanon, yaitu Hizbullah dan sekutunya, Gerakan Patriotik Bebas (FPM) dan Gerakan Amal yang memegang kursi mayoritas di Parlemen dan pemerintahan sementara.

FPM didirikan oleh Presiden Michel Aoun, sedangkan Ketua DPR Nabih Berri adalah pimpinan Amal. Pejabat yang berafiliasi dengan kedua pihak mengetahui keberadaan bahan yang sangat mudah meledak di pelabuhan Beirut, termasuk Kepala Bea Cukai Badri Daher, yang ditunjuk oleh FPM, adalah pendukung setia Aoun dan suka mengunjunginya secara teratur.

Para pakar Pro-FPM merayakan pengangkatan Sawan. “Yakinlah, pedangnya adalah kebenaran,” tweet pro-FPM Charbel Khalil. (AT/RI-1/P2)

Sumber: tulisan Timour Azhari di Al Jazeera

Mi’raj News Agency (MINA)