AS, Taliban dan Afghanistan Menuju Perdamaian

Amerika Serikat (AS) dan Taliban akan menandatangani perjanjian perdamaian yang dapat menandai berakhirnya perang terpanjang AS, setelah hampir dua tahun negosiasi yang berlarut-larut di ibu kota Qatar, Doha.

Para diplomat dari Afghanistan, AS, India, Pakistan, dan negara-negara anggota PBB lainnya mulai berkumpul pada Sabtu pagi, 29 Februar 2020, bersama dengan perwakilan Taliban di Hotel Sheraton di Doha, sebuah resor bintang lima yang menghadap ke Teluk tempat perjanjian damai akan ditandatangani pada pukul 11 : 00 GMT.

Pada Jumat malam, Presiden AS Trump dalam sebuah pernyataan mendesak warga Afghanistan untuk mengambil kesempatan menuju perdamaian dan “masa depan baru” bagi negara mereka.

“Hampir 19 tahun yang lalu, anggota layanan Amerika pergi ke Afghanistan untuk membasmi para teroris yang bertanggung jawab atas serangan 9/11. Pada waktu itu, kami telah membuat kemajuan besar di Afghanistan, tetapi dengan biaya besar bagi anggota layanan kami yang berani, kepada Amerika pembayar pajak, dan kepada rakyat Afghanistan,” katanya.

“Ketika saya mencalonkan diri untuk jabatan, saya berjanji kepada orang-orang Amerika bahwa saya akan mulai membawa pulang pasukan kami, dan berusaha mengakhiri perang ini. Kami membuat kemajuan besar pada janji itu,” kata Trump.

Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo akan menyaksikan penandatanganan di Doha, sementara Menteri Pertahanan Mark Esper diperkirakan akan mengeluarkan deklarasi bersama dengan pemerintah Afghanistan di Kabul.

Kesepakatan itu muncul sepekan setelah perjanjian “pengurangan kekerasan” (RIV) diumumkan oleh Washington, yang sebagian besar telah diadakan.

Selama sepekan terakhir, sedikitnya 19 pasukan keamanan dan empat warga sipil telah terbunuh – penurunan yang nyata dibandingkan dengan pekan-pekan sebelumnya – kematian yang disebabkan oleh pemerintah Afghanistan karena Taliban.

Baca Juga: Langkah Kecil Menuju Surga

afghanistan-407x300.jpg" alt="" width="407" height="300" /> Presiden Afghanistan Ashraf Ghani.

Pembuka jalan

Diharapkan bahwa penandatanganan hari Sabtu akan membuka pembicaraan intra-Afghanistan antara Taliban dan para pemangku kepentingan Afghanistan, termasuk pemerintah negara yang didukung Barat, untuk memutuskan arah masa depan negara itu.

Menyebut kesepakatan itu sebagai pra-perjanjian, para pengamat mengatakan, tantangan nyata dalam membangun perdamaian abadi akan terletak pada pembicaraan yang rinciannya masih belum jelas.

“Penting untuk dicatat bahwa perjanjian yang kemungkinan akan ditandatangani pada 29 Februari antara Taliban dan AS itu bukan perjanjian damai,” kata Andrew Watkins, analis senior Afghanistan di International Crisis Group, kepada Al Jazeera.

“Sebaliknya, ini adalah hasil dari fase awal dari proses perdamaian Afghanistan, yang diperlukan untuk membawa Taliban ke meja bersama pemerintah Afghanistan dan kepemimpinan politik untuk dialog substantif,” katanya.

Watkins mencatat bahwa pemerintah Afghanistan dan Taliban harus memetakan pertanyaan-pertanyaan penting tentang masa depan negara itu dalam negosiasi mereka, daripada AS dan Taliban.

“Kesepakatan AS-Taliban harus dilihat sebagai telah memberikan jendela, atau peluang, untuk penyelesaian politik dan akhir damai bagi konflik. Tetapi masih banyak pekerjaan untuk mencapai tujuan itu,” katanya.

Pembicaraan itu, analis dan pejabat pemerintah mengatakan, bisa memakan waktu berbulan-bulan karena perpecahan antara Presiden Ashraf Ghani dan Kepala Eksekutif Abdullah Abdullah tentang masalah-masalah utama.

Pekan lalu, Abdullah mempermasalahkan hasil pemilihan presiden setelah Presiden Ghani terpilih sebagai pemenang. Setiap proses politik di masa depan di negara itu akan menantang, kecuali kedua saingan tersebut menyelesaikan perbedaan mereka.

Keduanya telah merencanakan pelantikan terpisah yang dijadwalkan pada Kamis (5/3), tetapi ditunda atas saran AS karena khawatir akan membahayakan penandatanganan perjanjian damai.

Kedua pemimpin disatukan untuk membentuk Pemerintah Persatuan Nasional (NUG) setelah pemilu 2014, yang dirusak oleh penyimpangan.

“Presiden Ghani tidak siap untuk format NUG lain, meskipun dia di bawah tekanan untuk pemerintahan inklusif. Ghani tidak menginginkan kepemimpinan yang terpecah,” kata Bashir Safi, mantan penasihat pemerintah Afghanistan, kepada Al Jazeera.

Apakah Taliban menang?

Taliban telah lama menuntut penarikan pasukan asing, menyebut mereka pasukan “pendudukan”. Taliban pun menyalahkan mereka selama hampir dua dekade perang.

Dalam negosiasi yang maraton antara pejabat AS dan perwakilan Taliban di Doha, yang dimulai pada 2018, AS telah meminta jaminan dari Taliban bahwa sebagai imbalan atas penarikan pasukan asing, tanah Afghanistan tidak akan digunakan untuk serangan terhadap kepentingan AS.

Taliban telah melancarkan pemberontakan bersenjata sejak tahun 2001 ketika AS menggulingkan kelompok bersenjata itu dari kekuasaan dalam invasi militer.

Anggota Taliban menganggap perjanjian itu kemenangan, tetapi analis mengatakan “kemenangan semua pihak,” termasuk Pemerintah Afghanistan yang telah melakukan kompromi serius.

“Taliban telah sangat konsisten dalam pesan publiknya, yang ditujukan kepada anggotanya sendiri dan juga secara eksternal. Narasi ‘kemenangan’ adalah bagian penting dari pesan itu, dan merupakan bagian dari apa yang mengikat identitas sedemikian besar, beragam kelompok bersama,” kata Watkins.

“Pada kenyataannya, semua pihak (termasuk pemerintah Afghanistan, meskipun belum menjadi pihak langsung dalam kesepakatan ini) telah melakukan kompromi serius. Jika kita dapat mengambil kata-katanya (Trump) bahwa dia ingin menarik kehadiran militer di Afghanistan, maka Amerika telah memperoleh konsesi dan menciptakan ruang untuk perdamaian dengan menawarkan sesuatu yang mungkin telah terjadi pula. Itu bukan kerugian besar,” katanya.

“Dan Taliban setuju untuk duduk dengan perwakilan dari pemerintah Afghanistan jauh sebelum tentara asing terakhir telah meninggalkan tanah Afghanistan, yang pernah menjadi klaim utama dalam narasi kemenangan mereka – kelompok itu kebobolan di sini, dan di tempat lain,” katanya.

Mohammad Shafiq Hamdam, mantan wakil penasihat untuk Presiden Ghani dan penasihat senior untuk NATO di Afghanistan, menegaskan kembali pentingnya kompromi dari semua pihak dalam upaya untuk mengakhiri konflik.

“Perdamaian tidak datang secara gratis. Beberapa hal harus dikompromikan untuk mencapai kesepakatan,” katanya.

Ke depan, para pemimpin Taliban dan Afghanistan, termasuk dari pemerintah, dijadwalkan akan bertemu dalam 10 hingga 15 hari setelah penandatanganan hari Sabtu.

Mereka diharapkan merundingkan kerangka kerja pascaperang dan membahas berbagai masalah, termasuk gencatan senjata permanen, hak-hak perempuan dan minoritas, dan tata kelola.

“Pada 2017, komandan NATO terlama di Afghanistan, Jenderal John Nicholson, menggambarkan perang di bawah komandonya sebagai ‘kebuntuan’ dan Sirajuddin Haqqani wakil pemimpin Taliban, dikonfirmasi dalam op-ednya untuk New York Times pekan lalu. bahwa Taliban sudah cukup, menulis: ‘Semua orang bosan dengan perang’,” kata Hamdam. “(Itu) telah melelahkan semua orang.” (AT/RI-1/P1)

Sumber: Tulisan Shereena Qazi di Al Jazeera

Mi’raj News Agency (MINA)