Pakar Hukum Internasional Nilai Resolusi DK PBB tentang Gaza Berbahaya

London, MINA – Para pakar hukum internasional Prof. Raed Abu Badawiya menilai resolusi Dewan Keamanan PBB tentang Gaza sebagai titik balik yang berbahaya dalam pendekatan internasional terhadap masalah Palestina.

Guru besar Hukum Internasional dan Hubungan Internasional di Universitas Arab Amerika tersebut berpendapat resolusi tersebut melampaui batas mandat PBB untuk memaksakan pengaturan keamanan dan politik terhadap masyarakat yang masih berada di bawah pendudukan. Quds Press melaporkan, Rabu (19/11).

Menurutnya, memasukkan gagasan pengerahan pasukan penegakan hukum internasional dalam resolusi tersebut akan membuka pintu bagi perwalian baru yang mungkin berbentuk pendudukan terselubung, dan secara langsung memengaruhi hak Palestina untuk menentukan nasib sendiri dan mengelola urusan mereka sendiri.

Abu Badawiya mengatakan, meningkatnya perdebatan tentang kemungkinan pengerahan pasukan penegakan hukum internasional di Gaza menimbulkan pertanyaan mendasar mengenai sejauh mana hukum internasional mengizinkan kehadiran pasukan militer-administratif di wilayah yang diduduki tanpa persetujuan eksplisit dari penduduknya.

Ia menekankan pertanyaan ini bukan hanya tentang dimensi awal, tetapi secara langsung memengaruhi masa depan Gaza dan batasan kewenangan Dewan Keamanan PBB sendiri.

Abu Badawiya menjelaskan pada Bab VII Piagam PBB memberikan Dewan Keamanan kewenangan untuk mengambil tindakan yang mengikat, termasuk pembentukan pasukan penegakan internasional jika konflik dianggap sebagai ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional. Namun, ia menekankan bahwa kewenangan tersebut, meskipun luas, tidak memungkinkan terlampauinya prinsip-prinsip dasar hukum internasional, yang terutama di antaranya hak masyarakat untuk menentukan nasib sendiri.

Ia menambahkan, kekuatan internasional apa pun, baik yang bersifat sementara maupun transisi, tidak berhak untuk berubah menjadi otoritas pemerintahan alternatif atau menjalankan kekuasaan berdaulat dengan dalih stabilitas.

Ia menunjukkan pasukan apa pun yang mengawasi penyeberangan, keamanan dalam negeri, atau pengaturan tata kelola akan secara otomatis beralih dari status pasukan internasional menjadi pendudukan internasional, bahkan dengan perlindungan Dewan Keamanan atau retorika kemanusiaan.

Ia menekankan persetujuan Palestina merupakan landasan legitimasi kehadiran internasional di Gaza, dan partisipasi tokoh-tokoh Palestina di Dewan Perdamaian atau struktur kekuasaan mungkin meningkatkan tingkat penerimaan politik, tetapi tidak dapat mengkompensasi ketiadaan persetujuan sejati dari rakyat atau perwakilan sah mereka.

Ia mengemukakan, keikutsertaan negara-negara kawasan dapat meningkatkan keseimbangan politik, tetapi tidak mengubah karakterisasi hukum jika kekuasaan sesungguhnya tetap berada di tangan kekuatan internasional yang memiliki alat-alat berdaulat.

Ia menyatakan peran sah secara hukum dari kekuatan eksternal apa pun di Gaza harus dibatasi dan ditargetkan, dan harus mencakup perlindungan warga sipil, menstabilkan gencatan senjata, menjaga keamanan sementara, dan mendukung proses transisi politik yang jalannya ditentukan oleh Palestina sendiri.

Ia mencatat hukum internasional menggunakan istilah pendudukan tidak langsung atau pendudukan terselubung dalam kasus-kasus di mana suatu kekuatan internasional menjalankan kekuasaan berdaulat yang mengurangi kemampuan Palestina untuk mengelola urusan mereka, atau bertindak sebagai perpanjangan dari pendudukan yang ada.

Abu Badawiya menekankan pembentukan pasukan penegakan hukum internasional dapat diterima secara prinsip, dengan syarat pasukan ini tidak berubah menjadi otoritas alternatif atau perwalian baru atas masyarakat yang berada di bawah pendudukan.

Ia menekankan bahwa pasukan internasional mana pun yang diberi kekuasaan luas tanpa persetujuan Palestina yang jelas secara hukum akan dianggap sebagai pendudukan terselubung, terlepas dari slogan kemanusiaan apa pun yang dibawanya.

Hak Menentukan Nasi Sendiri

Sementara itu, pengacara Mohammed Al-Dosari menilai resolusi Dewan Keamanan terkait Jalur Gaza merupakan pengelakan yang berbahaya terhadap hak-hak yang sebelumnya diakui PBB bagi rakyat Palestina, terutama hak untuk menentukan nasib sendiri dan hak untuk mengelola urusan mereka sendiri melalui pemerintahan yang sah.

Al-Dossari menjelaskan keputusan baru tersebut tidak hanya mencerminkan kemunduran dari resolusi PBB sebelumnya, tetapi juga mengganggu bagian mendasar hak-hak Palestina di Gaza, Tepi Barat, dan Yerusalem yang diduduki, dan memperkenalkan kembali jalur yang dipaksakan oleh kekuatan internasional alih-alih keinginan Palestina.

Ia menambahkan aspek paling berbahaya dari keputusan tersebut adalah dimasukkannya gagasan penempatan pasukan asing dalam misi internasional di Gaza, yang menurutnya tidak konsisten dengan realitas sektor tersebut, yang masih berada di bawah pendudukan Israel.

Ia menegaskan, kehadiran pasukan PBB dalam konteks semacam itu praktis dapat berubah menjadi zona penyangga yang melindungi pendudukan, bukannya melindungi rakyat yang berada di bawah pendudukan, yang secara hukum dan moral tidak dapat diterima. []

Mi’raj News Agency (MINA)